Thủ tục mở công ty nước ngoài trong khu công nghệ cao

Nhà đầu tư nước ngoài muốn thành lập công ty và thực hiện dự án đầu tư trong khu công nghệ cao không chỉ cần thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp. Tùy thuộc vào dự án, ngành nghề và địa điểm đầu tư, nhà đầu tư có thể phải đáp ứng các điều kiện về tiếp cận thị trường, đầu tư và các quy định riêng áp dụng đối với khu công nghệ cao. Vậy thủ tục mở công ty nước ngoài trong khu công nghệ cao được thực hiện như thế nào và cần lưu ý những vấn đề pháp lý gì?

Trong bài viết dưới đây, Công ty Luật CIS sẽ phân tích các thủ tục và điều kiện pháp lý liên quan đến việc thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài trong khu công nghệ cao theo quy định hiện hành.

1. Khu công nghệ cao là gì?

Khu công nghệ cao là khu kinh tế – kỹ thuật đa chức năng, có ranh giới địa lý xác định, do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, dùng để tập trung và liên kết các hoạt động nghiên cứu – phát triển, ứng dụng công nghệ cao; ươm tạo công nghệ và doanh nghiệp công nghệ cao; đào tạo nhân lực cũng như sản xuất, kinh doanh các sản phẩm, dịch vụ công nghệ cao. Đây là khu vực trọng điểm có vai trò giúp Nhà nước thu hút nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là vốn FDI, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển nền kinh tế tri thức. Đồng thời, mô hình này giúp tạo ra một hệ sinh thái hạ tầng đồng bộ, làm cơ sở minh bạch với các chính sách ưu đãi vượt trội để nhà đầu tư dễ dàng vận hành và phát triển các lĩnh vực mũi nhọn.

Tại Việt Nam hiện nay, có 05 Khu công nghệ cao đang hoạt động và thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm:

• Khu công nghệ cao Hòa Lạc (Hà Nội).
• Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh (SHTP).
• Khu công nghệ cao Đà Nẵng.
• Khu Công nghệ cao công nghệ sinh học Đồng Nai.
• Khu Công nghệ cao sinh học Hà Nội.

2. Quy định của pháp luật về thành lập công ty nước ngoài trong khu công nghệ cao.

Văn bản pháp luật về Đầu tư:

• Luật Đầu tư 2025 (Luật số 143/2025/QH15).
• Nghị định số 96/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

Văn bản pháp luật về Doanh nghiệp:

• Luật Doanh nghiệp 2020 (Luật số 59/2020/QH14), sửa đổi, bổ sung 2025.
• Nghị định số 168/2025/NĐ-CP về đăng ký đăng ký doanh nghiệp.

Văn bản pháp luật về Công nghệ cao:

• Luật Công nghệ cao 2025 (Luật số 133/2025/QH15).
• Nghị định số 260/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Công nghệ cao.

Điều ước và Cam kết quốc tế:

• Biểu cam kết thương mại dịch vụ của Việt Nam trong WTO.
• Các Hiệp định Thương mại tự do (như CPTPP, EVFTA,…) quy định về điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài.

3. Điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài thành lập công ty trong khu công nghệ cao.

Để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và thành lập tổ chức kinh tế tại khu công nghệ cao, nhà đầu tư nước ngoài phải tuân thủ các quy định chung về đầu tư và các tiêu chí đặc thù đối với dự án công nghệ cao. Cụ thể bao gồm 02 nhóm điều kiện chính sau:

Thứ nhất, điều kiện chung về tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài:

• Nhà đầu tư nước ngoài không được đầu tư trong các ngành, nghề chưa được tiếp cận thị trường, như: Kinh doanh các hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện độc quyền nhà nước trong lĩnh vực thương mại; báo chí; công chứng; dịch vụ lữ hành, trừ dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam,…
• Đối với các ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện, nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện về: tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ của nhà đầu tư nước ngoài trong tổ chức kinh tế; hình thức đầu tư; phạm vi hoạt động đầu tư; năng lực của nhà đầu tư, đối tác tham gia thực hiện hoạt động đầu tư và các điều kiện khác theo quy định tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ và điều ước quốc tế.
• Một số ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài, như: dịch vụ phát thanh và truyền hình; Bảo hiểm; ngân hàng; kinh doanh chứng khoán và các dịch vụ khác liên quan đến bảo hiểm, ngân hàng, kinh doanh chứng khoán; quảng cáo; đo đạc và bản đồ; giáo dục; kinh doanh bất động sản, sản xuất giấy; dịch vụ kiểm toán, kế toán; sản xuất vật liệu xây dựng,…
• Ngoài ra, nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện đặc thù của ngành nghề kinh doanh có điều kiện nếu luật có quy định điều kiện về ngành nghề đó.

Thứ hai, Điều kiện đặc thù đối với dự án trong Khu công nghệ cao:

Bên cạnh việc đáp ứng các quy định chung về tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài, khi đầu tư dự án (thành lập công ty) trong Khu công nghệ cao, nhà đầu tư nước ngoài phải phải đáp ứng các tiêu chí sau đây:

• Mục tiêu và nội dung hoạt động của dự án đầu tư phù hợp với nhiệm vụ của khu công nghệ cao;
• Áp dụng các biện pháp thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng;
• Phù hợp với quy hoạch, khả năng cung cấp hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội của khu công nghệ cao và các quy định của pháp luật khác có liên quan;
• Nhà đầu tư đề xuất dự án đầu tư có khả năng tài chính hoặc huy động nguồn lực hợp pháp khác để đáp ứng yêu cầu về nguồn vốn đầu tư xây dựng, duy trì, vận hành dự án; có năng lực công nghệ, năng lực quản lý, bảo đảm việc xây dựng, triển khai dự án đầu tư theo đúng tiến độ, kế hoạch;
• Ưu tiên các dự án đầu tư có suất vốn đầu tư (chi phí đầu tư dự án tính trên một đơn vị diện tích đất) cao hơn suất vốn đầu tư trung bình trong phân khu chức năng đó;
• Ngoài ra, mỗi loại hình dự án đầu tư thực hiện hoạt động công nghệ cao còn phải đáp ứng các tiêu chí đối với từng loại hình dự án đầu tư tương ứng theo quy định của pháp luật.

4. Quy trình thành lập công ty nước ngoài trong khu công nghệ cao.

4.1. Xin giấy chứng nhận đầu tư

Bước 1: Lựa chọn khu công nghệ cao, vị trí lô đất và ký thỏa thuận

Nhà đầu tư khảo sát, lựa chọn khu công nghệ cao phù hợp với mục tiêu dự án và ký thỏa thuận nguyên tắc thuê đất, nhà xưởng với chủ đầu tư hạ tầng khu công nghệ cao. Thỏa thuận này là tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư.

Bước 2: Nộp hồ sơ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Nhà đầu tư kê khai trực tuyến các thông tin về dự án trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư, sau đó nộp hồ sơ bản cứng hoặc nộp trực tuyến bằng chữ ký số.

♦ Hồ sơ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư;
• Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính (báo cáo tài chính 02 năm gần nhất không bắt buộc kiểm toán, cam kết hỗ trợ tài chính, bảo lãnh…);
• Đề xuất dự án đầu tư (gồm mục tiêu, quy mô, vốn, địa điểm, tiến độ, đánh giá sơ bộ tác động môi trường…);
• Bản sao thỏa thuận thuê địa điểm;
• Nội dung giải trình về công nghệ nếu dự án thuộc diện thẩm định công nghệ.

♦ Nơi nộp hồ sơ: Ban quản lý khu công nghệ cao sở tại.

♦ Thời gian giải quyết: 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.

♦ Kết quả: Ban quản lý khu công nghệ cao cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) cho nhà đầu tư khi dự án đáp ứng đủ các điều kiện về ngành nghề, địa điểm, quy hoạch, suất đầu tư, tiếp cận thị trường và công nghệ.

4.2. Đăng ký thành lập doanh nghiệp

Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC), nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế (thành lập công ty) để thực hiện dự án.

♦ Hồ sơ thành lập công ty bao gồm các giấy tờ, tài liệu sau:

• Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp.
• Điều lệ công ty.
• Danh sách cổ đông sáng lập (đối với công ty cổ phần)/ danh sách thành viên góp vốn (đối với công ty TNHH từ hai thành viên trở lên);
• Danh sách cổ đông là nhà đầu tư nước ngoài;
• Danh sách chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp (nếu có).
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Đầu tư.
• Bản sao các giấy tờ sau đây:
  • Giấy tờ pháp lý của cá nhân đối với cổ đông sáng lập và cổ đông là nhà đầu tư nước ngoài là cá nhân, người đại diện theo pháp luật;
  • Giấy tờ pháp lý của tổ chức đối với cổ đông là tổ chức và văn bản cử người đại diện theo ủy quyền; giấy tờ pháp lý của cá nhân đối với người đại diện theo ủy quyền của cổ đông sáng lập và cổ đông là nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức.
  • Đối với cổ đông là tổ chức nước ngoài thì bản sao giấy tờ pháp lý của tổ chức phải được hợp pháp hóa lãnh sự;
  • Trường hợp cổ đông sáng lập và cổ đông là nhà đầu tư nước ngoài là cá nhân, người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo ủy quyền của cổ đông sáng lập và cổ đông là nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức kê khai số định danh cá thì hồ sơ đăng ký doanh nghiệp không bao gồm bản sao giấy tờ pháp lý của các cá nhân này.

♦ Thủ tục thành lập công ty.

Hồ sơ thành lập công ty được nộp qua mạng thông tin điện tử tại Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp: https://dangkykinhdoanh.gov.vn

♦ Thời gian giải quyết hồ sơ: 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, Cơ quan đăng ký kinh doanh thông báo bằng văn bản nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho người thành lập công ty. Trường hợp từ chối đăng ký doanh nghiệp thì phải thông báo bằng văn bản cho người thành lập doanh nghiệp và nêu lý do.

Kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC), tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập sẽ chính thức là nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

5. Thủ tục thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài trong khu công nghệ cao có khó không?

Thủ tục thành lập công ty FDI trong khu công nghệ cao phức tạp và khắt khe hơn đáng kể so với việc mở công ty ở các địa bàn thông thường. Sự khó khăn này xuất phát từ các yêu cầu chuyên biệt của nhà nước nhằm đảm bảo chất lượng thu hút đầu tư:

• Rào cản kỹ thuật và hồ sơ giải trình khắt khe:

Nhà đầu tư phải xây dựng Đề xuất dự án chi tiết, bao gồm giải trình năng lực tài chính, đánh giá sơ bộ tác động môi trường và giải trình về công nghệ sử dụng (nếu thuộc diện thẩm định).

Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài đều phải được dịch thuật, hợp pháp hóa lãnh sự và đảm bảo tính thống nhất cao.

• Áp lực tuân thủ điều kiện tiếp cận thị trường:

Dự án phải vượt qua vòng kiểm tra sự phù hợp với quy hoạch khu công nghệ cao, đồng thời thỏa mãn tỷ lệ sở hữu vốn, hình thức đầu tư và các cam kết quốc tế đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

• Kiểm soát và giám định công nghệ nghiêm ngặt:

Cơ quan quản lý nhà nước có quyền yêu cầu giám định độc lập chất lượng và giá trị máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ sau khi dự án đi vào hoạt động để đảm bảo dự án không sử dụng công nghệ lạc hậu, thâm dụng tài nguyên hay gây ô nhiễm môi trường.

• Rủi ro từ các cam kết đầu tư:

Nhà đầu tư phải cam kết tiến độ giải ngân, tiêu chuẩn xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy. Nếu vi phạm các cam kết này hoặc triển khai chậm tiến độ, dự án có thể bị xử phạt vi phạm hành chính, ngừng hoặc thậm chí chấm dứt hoạt động thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

6. Dịch vụ đăng ký thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài trong khu công nghệ cao (CIS)

Với nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn đầu tư, Công ty Luật CIS đã hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài đăng ký thành lập công ty trong khu công nghệ cao gia nhập thị trường thuận lợi, vận hành đúng luật và phát triển bền vững tại Việt Nam:

• Tư vấn chi tiết các quy định pháp luật và điều kiện cụ thể để nhà đầu tư nước ngoài được chấp thuận mở công ty trong khu công nghệ cao.
• Tư vấn điều kiện kinh doanh, giấy phép con, rào cản thị trường và các chính sách ưu đãi đầu tư đặc thù đối với dự án của nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào khu công nghệ cao.
• Thực hiện trọn gói thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) (đối với các dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư) và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC).
• Đại diện nhà đầu tư nộp hồ sơ, theo dõi tiến độ, trực tiếp làm việc và giải trình với Ban Quản lý khu công nghệ cao để đảm bảo thời gian ra kết quả đúng hạn.
• Tư vấn và hỗ trợ thực hiện các thủ tục pháp lý thiết yếu khác sau khi công ty có vốn nước ngoài chính thức được thành lập.

Trên đây là nội dung chi tiết về Thủ tục mở công ty nước ngoài trong khu công nghệ cao. Nếu doanh nghiệp của bạn đang gặp vướng mắc trong quá trình chuẩn bị hồ sơ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, hoặc cần tư vấn cụ thể về các điều kiện pháp lý, quy trình giải trình công nghệ khi đăng ký dự án vào khu công nghệ cao, hay bạn có nội dung nào chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý, hãy liên hệ ngay với Luật sư Công ty Luật CIS theo thông tin sau:

PHÒNG PHÁP LÝ DOANH NGHIỆP – CIS LAW FIRM

Điện thoại: 028.3911.8581 – Hotline: 0916.568.101

Email: info@cis.vn