Đối với các dự án đã được cấp phép, trong quá trình triển khai, không phải lúc nào mọi thứ cũng diễn ra đúng như kế hoạch ban đầu, như thay đổi nhà đầu tư, điều chỉnh tiến độ thực hiện… Có nhiều lý do khiến dự án phải điều chỉnh tiến độ thực hiện, có thể vì nhà đầu tư chưa kịp sắp xếp nguồn vốn hoặc do yếu tố khách quan khác. Khi rơi vào tình huống này, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án.
Trong bài viết dưới đây, Công ty Luật CIS sẽ giới thiệu đến bạn đọc Thủ tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư tại TP. Hồ Chí Minh một cách rõ ràng, dễ hiểu và thực tế nhất.
MỤC LỤC BÀI VIẾT
1. Dự án đầu tư là gì?
Xét theo các khía cạnh khác nhau, dự án đầu tư được hiểu như sau:
Xét về mặt hình thức: Dự án đầu tư là một tập hồ sơ, tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động, chi phí theo một kế hoạch để đạt được những kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai.
Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tư là một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau được kế hoạch hoá nhằm đạt được các mục tiêu đã định bằng việc tạo ra các kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định, thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định.
Xét về gốc độ quản lý: Dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế, xã hội trong một thời gian dài.
Theo quy định tại Khoản 4 Điều 3 Luật Đầu tư hiện hành, dự án đầu tư được định nghĩa cụ thể như sau:
| “Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định”. |
Những thông tin về Dự án sẽ được ghi nhận trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (hay còn gọi là Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép đầu tư) do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp cho những Nhà đầu tư nước ngoài đáp ứng được các điều kiện theo quy định.
2. Tiến độ thực hiện dự án là gì?
Trong một dự án đầu tư khi thực hiện thủ tục xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/ Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư để thực hiện dự án, thì tiến độ thực hiện dự án là một trong những nội dung quan trọng, làm cơ sở để Cơ quan quản lý đầu tư chấp thuận việc cấp phép. Việc đăng ký về tiến độ thực hiện dự án với Cơ quan quản lý đầu tư do nhà đầu tư tự đề xuất thời hạn phù hợp để triển khai và hoạt động dự án. Do đó khi dự án đã được cấp phép hoạt động, nhà đầu tư phải thực hiện đúng theo tiến độ đã đăng ký.
| Các đề mục về tiến độ thực hiện dự án được quy trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (mẫu), gồm:
Tiến độ thực hiện dự án: (ghi theo mốc thời điểm tháng (hoặc quý)/năm. Ví dụ: tháng 01 (hoặc quý I/2025); – Tiến độ góp vốn và dự kiến huy động các nguồn vốn; – Tiến độ xây dựng cơ bản và đưa công trình vào hoạt động hoặc khai thác vận hành (nếu có) – Sơ bộ phương án phân kỳ đầu tư hoặc phân chia dự án thành phần (nếu có) (Trường hợp dự án đầu tư chia thành nhiều giai đoạn thì phải ghi rõ tiến độ thực hiện từng giai đoạn) |
Mẫu đề mục về tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Theo quy định, dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định/chấp thuận chủ trương đầu tư được điều chỉnh tiến độ thực hiện không quá 24 tháng kể từ thời điểm kết thúc tiến độ cuối cùng tại văn bản lần đầu quyết định chủ trương đầu tư hoặc văn bản chấp thuận đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ các trường hợp sau:
– Để khắc phục hậu quả trong trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật về đất đai;
– Điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư do nhà đầu tư chậm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;
– Điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước hoặc cơ quan nhà nước chậm thực hiện thủ tục hành chính;
– Điều chỉnh dự án đầu tư do cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch;
– Thay đổi mục tiêu đã được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư; bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư;
– Tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án đầu tư.
Trường hợp dự án đầu tư không thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư, thì điều kiện điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư như sau:
– Đáp ứng các điều kiện quy định trong giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
– Hoàn thành các nghĩa vụ báo cáo đầu tư.
Như vậy khi điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án, công ty căn cứ vào dự án mình đang thực hiện mà thuộc một trong hai thủ tục sau:
– Trường hợp dự án thuộc đối tượng phải có chấp thuận chủ trương đầu tư: thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án trong quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.
– Trường hợp dự án không thuộc thuộc đối tượng phải có chấp thuận chủ trương đầu tư: thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Trong bài viết này, Công ty Luật CIS sẽ giới thiệu thủ tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư ở TP. Hồ Chí Minh.
3. Hồ sơ điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Khi muốn điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư, Nhà đầu tư nộp hồ sơ thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/ điều chỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đến cơ quan quản lý để thực hiện điều chỉnh.
Hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:
– Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
– Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư đến thời điểm điều chỉnh;
– Quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư;
– Giải trình và cung cấp tài liệu liên quan đến việc điều chỉnh những nội dung điều chỉnh.
– Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/Giấy chứng nhận đầu tư/Giấy phép đầu tư.
– Giấy ủy quyền đối với trường hợp nhà đầu tư sử dụng dịch vụ điều chỉnh tiến độ dự án đầu tư. Ngoài ra, nhà đầu tư cần lưu ý về một số hồ sơ cần được giải trình để cơ quan quản lý đầu tư xem xét chấp thuận yêu cầu điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư tại Thành phố Hồ Chí Minh:
+ Tình hình hoạt động của dự án;
+ Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước từ khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư đến thời điểm muốn điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư;
+ Giải trình lý do khách quan buộc phải điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án khác so với ban đầu và thời hạn điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án cụ thể;
+ Kế hoạch tiếp tục thực hiện dự án bao gồm: kế hoạch góp vốn, tiến độ xây dựng cơ bản,..
+ Cam kết đảm bảo về việc tiếp tục thực hiện dự án đầu tư.
Hồ sơ điều chỉnh Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, bao gồm:
– Văn bản đề nghị chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, trong đó nêu rõ các nội dung đề nghị điều chỉnh, lý do điều chỉnh;
– Đề xuất dự án đầu tư Điều chỉnh hoặc Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh;
– Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
– Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;…
– Trường hợp dự án đầu tư không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;
– Nội dung giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ;
– Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư, yêu cầu về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật (nếu có).
4. Thủ tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư ở TP. Hồ Chí Minh
Để thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư một cách nhanh chóng, chính xác và tuân thủ quy định pháp luật, nhà đầu tư có thể lựa chọn một trong hai hình thức nộp hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư ở TP. Hồ Chí Minh.
∗ Bước 1: Nộp hồ sơ.
Đối với hình thức nộp trực tiếp:
Trước khi nộp hồ sơ điều chỉnh Dự án đầu tư, Nhà đầu tư cần xác định cơ quan nào đã ra quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu tư, thì sẽ thực hiện thủ tục điều chỉnh tương ứng với thủ tục đó, theo đó, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư thì có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư và cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì có thẩm quyền điều chỉnh tiến độ của dự án đầu tư.
Để biết cơ quan đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư/ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, chúng ta chỉ cần xem tên cơ quan cấp phép ở phần trên cùng bên trái hoặc phần con dấu của cơ quan đó ở trang cuối cùng của Giấy chứng nhận đầu tư/ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.
Sau khi xác định được cơ quan đã cấp Giấy Chứng nhận đầu tư, Bạn nộp hồ sơ điều chỉnh Dụ án đầu tư tại chính cơ quan đó theo địa chỉ sau:
| Loại Dự án đầu tư | Cơ quan tiếp nhận hồ sơ |
| Ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế | Sở Tài chính Thành phố Hồ Chí Minh |
| Trong khu công nghệ cao | Ban Quản lý Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh |
| Trong Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế | Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh |
| Dự án thuộc trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư của Bộ Kế Tài chính, Thủ tướng Chính phủ, Quốc Hội. | Bộ Tài Chính |
Đối với hình thức nộp trực tuyến (online):
Việc nộp hồ sơ được thực hiện trên website của Cổng thông tin quốc gia về đầu tư: https://vietnaminvest.gov.vn
∗ Bước 2: Giải quyết hồ sơ.
Đối với trường hợp thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thời gian để cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết, xem xét hồ sơ điều chỉnh tiến độ dự án đầu tư là 10 ngày làm việc tính từ ngày cơ quan nhận được hồ sơ hợp lệ.
Các trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc Hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Công ty Luật sẽ giới thiệu trong một bài viết khác.
5. Dịch vụ tư vấn, xin giấy phép đầu tư và đăng ký thay đổi dự án
Với bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn đầu tư, Công ty Luật CIS đã hỗ trợ cho rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đến từ nhiều quốc gia khác nhau đầu tư thành công vào Việt Nam.
Công ty Luật CIS sẽ hỗ trợ cho khách hàng những công việc sau:
- Tư vấn điều kiện, hồ sơ, thủ tục xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, điều chỉnh, thay đổi Giấy phép đầu tư, góp vốn, mua cổ phần; thành lập Văn phòng đại diện/chi nhánh công ty nước ngoài;
- Soạn thảo đầy đủ và nhanh chóng hồ sơ;
- Đại diện nhà đầu tư thực hiện các thủ tục tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Theo dõi quá trình giải quyết hồ sơ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, giải trình với các cơ quan nhà nước về các vấn đề liên quan đến hồ sơ;
- Hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các thủ tục pháp lý phát sinh sau khi thực hiện thủ tục;
- Tư vấn, thực hiện thủ tục xin cấp mới, điều chỉnh các giấy phép con có liên quan;
- Hỗ trợ các vấn đề pháp lý phát sinh trong quá trình hoạt động kinh doanh cho nhà đầu tư.
- Tư vấn, thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi dự án.
Trên đây là hướng dẫn chi tiết Thủ tục điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư ở TP. Hồ Chí Minh. Nếu bạn có vướng mắc trong quá trình điều chỉnh Dự án đầu tư hay bạn có nội dung nào chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý, hãy liên hệ ngay với Luật sư Công ty Luật CIS theo thông tin sau:
PHÒNG PHÁP LÝ DOANH NGHIỆP – CIS LAW FIRM
109 Hoàng Sa, Phường Tân Định, TP. Hồ Chí Minh
Điện thoại: 028.3911.8581 – Hotline: 0916.568.101
Email: info@cis.vn
